
28/03/2026
Desde o início de 2026, a indústria mineira do Cazaquistão tem tido um tema importante em destaque: a guerra de licitações pelo Grupo de Recursos da Eurásia (ERG). De um lado está o actual CEO, Shukhrat Ibragimov, que supostamente procura consolidar o controlo através da compra de outros grandes accionistas. Do outro está Shahmurat Mutalip, que apresentou uma proposta para adquirir uma participação de 40% na empresa, aparentemente com o apoio da gigante mineira Glencore.
Atualmente, a Mutalip parece levar vantagem. Depois de adquirir com sucesso a Altynalmas, uma das maiores empresas de mineração de ouro do Cazaquistão, ele parece ter uma vantagem tanto no financiamento como na obtenção de controle. Esta vantagem é provavelmente reforçada pelo apoio da Glencore. A motivação da empresa parece ser garantir o acesso prioritário ao ferrocromo, um componente chave na indústria siderúrgica, uma vez que o Cazaquistão está entre os principais produtores mundiais deste recurso. A Glencore estaria apoiando a oferta da Muthalip com um pagamento adiantado de US$ 800 milhões em troca de futuros fornecimentos minerais.
A grande questão pode ser quem vencerá a guerra de licitações pela empresa, mas uma questão ainda mais intrigante é quem é Shahmurat Mutalip? Como fundador da Integra Construction, ele criou uma presença comercial significativa, liderando uma das maiores empresas de construção do Cazaquistão.
O que se destaca, no entanto, é a sua aparente falta de experiência ou histórico de investimentos no sector mineiro. Apesar disso, a Mutalip está prestes a obter o controlo de uma parte significativa dos recursos metalúrgicos, de ouro, chumbo e zinco do Cazaquistão.
Isto é notável por dois motivos. Em primeiro lugar, está a negociar simultaneamente vários activos mineiros importantes, incluindo ERG e Kazzinc, onde, ao abrigo de um acordo de financiamento com a Glencore, deverá procurar uma participação de 70%. Isso se soma à recente aquisição da Altynalmas. Cada uma dessas transações normalmente seria complexa e demorada por si só.
Em segundo lugar, as autoridades cazaques não manifestaram publicamente objecções a que tal figura adquirisse grandes segmentos de uma indústria estrategicamente importante. Um cenário semelhante na Europa ou na América do Norte atrairia provavelmente uma atenção regulamentar significativa.
A explicação pode residir na mudança da dinâmica política no mais alto escalão do Estado cazaque. Embora o Presidente Kassym-Jomart Tokayev fosse inicialmente próximo dele, nos últimos anos tem procurado distanciar a sua administração do antigo Presidente Nursultan Nazarbayev, cuja rede detinha participações significativas em indústrias-chave.
A mineração, um sector central da economia do Cazaquistão, tornou-se um elemento-chave desta mudança. O Presidente Tokayev está alegadamente a tentar redistribuir a propriedade das elites da era Nazarbayev e dos interesses estrangeiros, a favor de uma nova classe de intervenientes nacionais, politicamente aceitáveis e financeiramente ricos.
A Mutalip parece se enquadrar nesse perfil. Como cidadão cazaque com um negócio estabelecido, ele enquadra-se neste novo modelo. Aos 35 anos, carrega pouca bagagem política e não tem nenhuma base de influência independente, o que o torna mais dependente de apoio político. Isto levanta a possibilidade de que a sua ascensão meteórica seja, pelo menos parcialmente, apoiada pelo governo.
Em vez de sinalizar total transparência e reforma do sistema económico, estes desenvolvimentos sugerem continuidade nas estruturas de poder subjacentes. Figuras como Mutalip podem representar uma nova geração de oligarcas – diferentes na aparência, mas ainda ligados a uma influência política enraizada.
Na maioria dos cenários de aquisição, a experiência do comprador no setor seria um fator crítico. Por exemplo, ao tentar adquirir uma grande empresa farmacêutica no Reino Unido ou nos EUA, haveria uma forte ênfase na experiência do setor. Este não parece ser o caso das propostas da Mutalip para adquirir a ERG, a Altynalmas e a Kazzinc.
A devida diligência deveria ter levantado questões sobre a falta de experiência de Muthalip na indústria, acesso a financiamento e ligações com a Rússia. No entanto, permanecem dúvidas sobre se a Glencore conduziu tais verificações e por que optou por trabalhar com uma entidade desconhecida. Curiosamente, o Departamento de Justiça dos EUA encerrou a supervisão da Glencore em março de 2025, e a decisão de apoiar a Mutalip parece ter sido tomada após esse ponto.
Isto suscita preocupações entre aqueles que esperam um Cazaquistão mais aberto, competitivo e transparente. O facto de uma figura relativamente desconhecida poder obter o controlo de tais activos estrategicamente importantes sugere que reformas significativas podem ainda não ter ocorrido.
À medida que a corrida global por minerais críticos se intensifica, o resultado da batalha pelo ERG poderá servir como um indicador-chave da direcção futura do Cazaquistão.